Ako sa darí zvyšovať efektívnosť výdavkov na informatizáciu štátnej správy?

Informatizáciu v štátnej správe má na starosti Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI). Ako sa jednotlivým rezortom darí zvyšovať efektívnosť verejných výdavkov? V rámci pravidelného sledovania sme sa pozreli aj na tento rezort. Tu sú hlavné závery:

• V roku 2021 sa opatrenia v rámci revízie výdavkov na informatizáciu štátnej správy zameriavali najmä na tvorbu a aktualizáciu metodík a vyhlášok, ktoré by mali prispieť k efektívnejšiemu riadeniu a financovaniu štátnych IT služieb.
• Z celkovo 23 opatrení sa 17 podarilo splniť úplne, 5 čiastočne a len jedno sa nesplnilo.
• Overiteľná úspora dosiahnutá rezortom v roku 2021 dosiahla 13,2 milióna eur. Konečným cieľom revízie výdavkov na IT je dosiahnuť úsporu vo výške 101 miliónov eur v roku 2023.
• Slabinou je obmedzený dosah MIRRI na kontrolu dodržiavania predovšetkým metodických výdavkových opatrení iných ministerstiev a úradov, ktorých sa jednotlivé vyhlášky a metodiky týkajú. Zo splnených opatrení bolo kľúčovou zmenou k lepšiemu vydanie aktualizácie metodického usmernenia na rozpočtovanie nákupu IT systémov a služieb. Týmto metodickým usmernením sa zabezpečuje jednotný postup správcov kapitol štátneho rozpočtu rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií pri nákupe IT systémov a služieb. Jednotný postup pri rozpočtovaní, teda aj jednoduchšie a presnejšie sledovanie výdavkov na IT, uľahčuje porovnanie existujúcich aj plánovaných výdavkov jednotlivých úradov. Výsledkom by malo byť efektívnejšie riadenie nákupu štátnych IT systémov a služieb. Svetová prax ukazuje, že opatrenie umožňuje znižovať náklady na IT až o 10-20 %, čo by v slovenskej štátnej správe znamenalo úsporu vo výške 48-95 miliónov v sledovanom období 2020-2023.
• Naopak, neplní sa cieľ znižovania nákladov na prevádzku systémov vo vládnom cloude. Pritom podľa analýzy by sa efektívnejším využívaním cloudových služieb mohlo ušetriť až 27 miliónov eur z očakávaných nákladov 160 miliónov eur v horizonte 10 rokov. Základné opatrenia už boli uvedené do praxe – napríklad presnejšie plánovanie kapacít a vyhodnocovanie skutočne využívanej alokovanej spotreby. Stále však neboli vytvorené predpoklady na spoplatnenie cloudových služieb a prenesenie týchto nákladov na prevádzkovateľov informačných systémov, čo by ich malo motivovať k efektívnejšiemu využívaniu cloudových služieb, keďže momentálne ich využívajú bezplatne.

Podrobné zistenia uvádzame v Súhrnnej implementačnej správe revízie výdavkov za rok 2021, ktorú vzala na vedomie vláda.

Plné znenie správy

Aktualizované 12. 9. 2023